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      2022年，中國(guó)高水平對(duì)外開放不止步。成功舉辦進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)；鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄增加，外資準(zhǔn)入門檻不斷降低；RCEP正式實(shí)施，持續(xù)釋放開放紅利，自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局更加完善；創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)擴(kuò)圍，培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能；中歐班列開行數(shù)屢創(chuàng)新高，“一帶一路”朋友圈越來越大；服務(wù)進(jìn)口額連續(xù)9年位居世界第二，“中國(guó)服務(wù)”加速在全球落地……

       一個(gè)更加開放的中國(guó)，為世界提供更多機(jī)遇，為國(guó)際合作注入更強(qiáng)動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出更大貢獻(xiàn)。

1 進(jìn)博會(huì)迎來5歲生日

——開放功能更突出，溢出效應(yīng)更明顯，展現(xiàn)了中國(guó)擴(kuò)大開放的滿滿誠意

       145個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參展；284家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參展；意向成交金額735.2億美元，比上屆增長(zhǎng)3.9%……今年，迎來5歲生日的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)再次交出一份出色成績(jī)單。

       進(jìn)博會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開放的平臺(tái)、全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品，也是中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動(dòng)。

       5年來，進(jìn)博會(huì)開放功能更加突出。展示新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，與全球企業(yè)洽談合作，進(jìn)博會(huì)的魅力持續(xù)吸引著新老朋友紛至沓來。從2020年起，世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)博會(huì)參展“回頭率”持續(xù)大幅提升，從第三屆的70%到第四屆的80%，再到第五屆的近90%，進(jìn)博魅力持續(xù)顯現(xiàn)。

       “連續(xù)5年如期舉辦進(jìn)博會(huì)，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為世界大機(jī)遇，釋放了中國(guó)全面擴(kuò)大開放、加強(qiáng)國(guó)際合作的積極信號(hào)，展現(xiàn)了同世界分享市場(chǎng)機(jī)遇、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。”《世界開放報(bào)告2022》如是評(píng)價(jià)。

       在世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，如期舉辦、越辦越好的進(jìn)博會(huì)，展示了中國(guó)擴(kuò)大開放、同各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇的滿滿誠意，也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的強(qiáng)勁動(dòng)能。

2 外資投下信任票

——吸引外資規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)投資項(xiàng)目增多、外資準(zhǔn)入門檻降低

       德國(guó)大眾汽車集團(tuán)對(duì)2家在華新合資企業(yè)的投資達(dá)30億美元；華晨寶馬生產(chǎn)基地大規(guī)模升級(jí)項(xiàng)目（里達(dá)工廠）在沈陽正式開業(yè)；諾和諾德在天津第8次增資擴(kuò)產(chǎn)；松下集團(tuán)將冷鏈設(shè)備生產(chǎn)、銷售等更多業(yè)務(wù)板塊轉(zhuǎn)移至中國(guó)……這一年，多家外企用實(shí)際行動(dòng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)投出信任票。

       今年以來，中國(guó)吸引外資逆勢(shì)增長(zhǎng)。1至11月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額10422億元人民幣，同比增長(zhǎng)15.9%。這一水平已經(jīng)超過去年全年，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

       引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。空中客車中國(guó)研發(fā)中心落戶蘇州工業(yè)園區(qū)，歐萊雅首次在華成立投資公司，阿斯利康在青島成立以罕見病為主題的創(chuàng)新中心……1至11月，中國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額8239.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)17%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)19.3%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)20.8%，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)14.3%。

       規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的背后，是一系列開放舉措釋放的政策紅利。外資準(zhǔn)入門檻越來越低，今年實(shí)施的全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單分別縮減至31條和27條，壓縮了6.1%和10%；鼓勵(lì)投資項(xiàng)目越來越多，2022年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》與2020年版相比，鼓勵(lì)條目增加近20%……今年以來，中國(guó)引資制度政策體系逐步完善，平均每天1.5個(gè)外資大項(xiàng)目落地，外資加速布局中國(guó)市場(chǎng)。

       “構(gòu)建新發(fā)展格局，離不開更好引進(jìn)外資；促進(jìn)深層次改革，離不開更好引進(jìn)外資；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開更好引進(jìn)外資。在華外資企業(yè)應(yīng)積極把握共享中國(guó)大市場(chǎng)機(jī)遇、共享制度型開放機(jī)遇、共享深化國(guó)際合作機(jī)遇。”商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平說。

       憑借巨大的市場(chǎng)潛力、完整的工業(yè)體系、完備的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，中國(guó)引資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了充沛活力，也折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大“磁力”和發(fā)展韌性。

3構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)

——RCEP釋放開放紅利，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，海南自貿(mào)港換擋提速

       今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式實(shí)施，持續(xù)釋放開放紅利。前11個(gè)月，中國(guó)與RCEP其他14個(gè)成員國(guó)進(jìn)出口總額為11.79萬億元，占中國(guó)外貿(mào)總值的30.7%。

       這個(gè)全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定，正在為區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的好處。從中國(guó)到柬埔寨，廣東的橘子只需要6個(gè)小時(shí)就能清關(guān)，比過去縮短了一半的時(shí)間。關(guān)稅降低了，中國(guó)消費(fèi)者以更便宜的價(jià)格喝上了新西蘭的乳制品和日本的清酒。

       今年以來，中國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

       自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮對(duì)外開放“試驗(yàn)田”作用，以不到全國(guó)千分之四的國(guó)土面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)17.3%的進(jìn)出口額，吸收外資占到全國(guó)的18.5%。自2013年在上海設(shè)立第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，到今天全國(guó)一共設(shè)立了21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、向全國(guó)復(fù)制推廣了278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

       擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，是中國(guó)實(shí)行更高水平對(duì)外開放的戰(zhàn)略舉措。中國(guó)陸續(xù)同全球26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲。自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與投資開放水平顯著提升，經(jīng)貿(mào)規(guī)則覆蓋領(lǐng)域更加廣泛，承諾水平不斷深化，為形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局發(fā)揮了積極作用。

4 “一帶一路”碩果累累

——中歐班列開行數(shù)量創(chuàng)新高，“數(shù)字絲綢之路”更具活力

       伴隨火車汽笛轟鳴，足球、串旗等體育用品從寧波港出發(fā)，搭乘中歐班列“世界杯海運(yùn)專線”，運(yùn)往本屆世界杯主辦國(guó)卡塔爾。

       今年以來，中歐班列開行數(shù)屢創(chuàng)新高。1至11月，中歐班列累計(jì)開行1.5萬余列，已超去年全年總和，82條運(yùn)行線路通達(dá)歐洲24個(gè)國(guó)家的204座城市，有效維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

       自2011年首趟中歐班列“渝新歐”從重慶始發(fā)以來，中歐班列逐漸搭起“一帶一路”沿線國(guó)家合作的主要橋梁。在中歐班列助力下，“一帶一路”朋友圈日益擴(kuò)大。目前，中國(guó)已經(jīng)和150個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。

       共建“一帶一路”，為民眾增福祉。在沙特西部港口城市吉達(dá)，矗立著一座規(guī)模巨大的海水淡化廠。紅海海水通過淡化廠400余米取水管道進(jìn)入取水泵房，經(jīng)過一系列技術(shù)處理轉(zhuǎn)化為淡水后，通過一條條輸水管道流入千家萬戶。這是中企在海外承建的第一個(gè)大型海水淡化項(xiàng)目，日產(chǎn)水量60萬立方米，每天可向拉比格周邊的吉達(dá)、麥加等主要城市200多萬戶居民提供生活用水，是沙特重要的民生工程。

       “數(shù)字絲綢之路”更具活力。近年來，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重持續(xù)提升。自2017年正式提出建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”以來，中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在人工智能、云計(jì)算、量子信息等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。今年以來，中國(guó)—東盟信息港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中阿跨境貿(mào)易沿著“網(wǎng)上絲綢之路”火熱展開……截至目前，中國(guó)已與17個(gè)國(guó)家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與23個(gè)國(guó)家建立“絲路電商”雙邊合作機(jī)制。

5  服務(wù)貿(mào)易提檔升級(jí)

——服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興服務(wù)業(yè)成為服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)新動(dòng)能

       2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)設(shè)置了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易成就展專區(qū)，回顧10年來中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成就——中國(guó)服務(wù)進(jìn)口額連續(xù)9年位居世界第二，2012年到2021年進(jìn)出口總額年均增速是全球增速的2倍。

       今年以來，在全球外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易保持較快發(fā)展勢(shì)頭。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1至10月，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額49185.5億元，同比增長(zhǎng)17.2%；其中服務(wù)出口23581.5億元，增長(zhǎng)18.1%；進(jìn)口25604億元，增長(zhǎng)16.4%。

       新興服務(wù)業(yè)為服務(wù)貿(mào)易注入新的增長(zhǎng)動(dòng)能。保險(xiǎn)服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭好。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1至10月，中國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口額達(dá)20478億元，同比增長(zhǎng)10.3%。其中，知識(shí)密集型服務(wù)出口11499.2億元，同比增長(zhǎng)14.3%。出口增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域是知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，同比分別增長(zhǎng)17.3%、16.3%。知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)口8978.8億元，同比增長(zhǎng)5.6%；進(jìn)口增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域是保險(xiǎn)服務(wù)，同比增速達(dá)57.1%。

       近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起3年。北京自2015年成為全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)城市以來，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放穩(wěn)步向前，正在形成更加完善的試點(diǎn)格局，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

6 外貿(mào)創(chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)圍

——增設(shè)29個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、60個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)

       不久前，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)迎來今年第2次擴(kuò)圍，也是近7年里的第7次擴(kuò)圍。2月，國(guó)務(wù)院同意批復(fù)在鄂爾多斯等27個(gè)城市設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；11月，又新增廊坊等33個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。截至目前，中國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)已擴(kuò)至165個(gè)，覆蓋31個(gè)省份。

       綜合試驗(yàn)區(qū)的探索和政策創(chuàng)新推動(dòng)了中國(guó)跨境電商的快速發(fā)展。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.92萬億元，增長(zhǎng)18.6%。2022年中國(guó)跨境電商保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，上半年跨境電商進(jìn)出口交易額同比增長(zhǎng)28.6%。其中，綜合試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)作用明顯。

       11月，全國(guó)增設(shè)29個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。作為進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，此前已確定的14個(gè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)已經(jīng)形成了各自優(yōu)勢(shì)和特色，有效促進(jìn)了進(jìn)口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)的深度融合。

       目前，跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易方式等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式正處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期。創(chuàng)新平臺(tái)的進(jìn)一步擴(kuò)圍和建設(shè)，將加快培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。