加快實施自由貿易區戰略，是我國新一輪對外開放的重要內容。2020年11月15日，《區域全面經濟伙伴關系協定》(下稱“RCEP”)簽署，該協定將于2022年1月1日開始生效。這標志著我國自貿區戰略邁出堅實一步，世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿區正式啟航。 RCEP生效后，將為山東正如火如荼發展的跨境電商行業帶來哪些新機遇？目前，山東對外貿易發展已走在國內前列，在RCEP框架下將產生哪些新發展動能? 山東地處中日韓三國中心位置，東盟是山東第一大貿易伙伴。RCEP的簽署，將為山東搭建日韓-中國-東盟的黃金通道提供重要契機。借助威海與仁川的區位優勢，當天發出的貨物，次日就能夠到達韓國進行配送，這種“夕發（威海）朝至（韓國）”的“威海模式”，使得本地跨境電商企業有了極大的時間優勢。
疫情發生以來，跨境電商以低成本、高效率、突破時空限制的獨特優勢，呈現逆市增長的喜人成績。RECP協定的落地，將給跨境電商帶來巨大的機遇，貨物一方面零關稅將大大提升交易成本，另一方面通過無紙化貿易與電子認證、電子簽名通關，將提高通關效率，再加上國際物流體系的建設，將顯著縮短物流時間，有利于提高消費者的購物體驗。 據介紹，山東省正積極研究落實RCEP“6小時通關”。目前，山東省商務廳正在和青島海關共同研究，以從日本九州地區向山東運輸進口冷藏金槍魚等鮮活、易腐貨物為案例，與日本貿易公司和地方政府合作，研究如何優化查驗模式，縮短運輸通關時間和流程，爭取在山東相關口岸實現“6小時通關”。目前，山東省對日韓的跨境電商出口已經形成規模，以山東省沿海為中心樞紐，形成面向日韓的跨境電商集聚區大有可為。 RECP15個成員國可以大致分為三個方向，比如，低薪、豐富的勞動力、低附加值以及制造業非常活躍的東盟十國；中高端生產產品的生產基地，內需市場非常強大的中日韓三國；農業、畜牧業發達，自然資源非常豐富的新西蘭和澳大利亞。研究好、運用好、對接好RCEP協定相關安排，積極推動協定生效落地，將給山東企業開放發展帶來重大歷史性機遇。 其實我們從歷史脈絡可以看到，此次中國加入RCEP與此前加入WTO的概念不同了，這次是完全由中國組織和引領，而且是規則性的開放，可謂是中國入世以來又一次全局性開放。首先在降稅效應方面，疊加原產地規則及貿易便利化措施，將大幅降低區域內貿易成本和商品價格，實現巨大的貿易創造效應。 據官方數據，2020年，山東省與東盟貿易總額突破3000億元，增長24.4%，增幅高于全省平均12.9個百分點，東盟繼續保持山東省第一大貿易伙伴地位。雙向投資上，去年東盟對山東省實際投資10.4億美元，大幅增長34.6%；山東省約四分之一的境外投資、五分之一的對外承包工程集中在東盟各國。截至去年上半年，省內累計備案核準對東盟投資企業843家，先后有24家山東企業赴新加坡上市，山東省與東盟合作展現出良好基礎和增長潛力。 山東的貿易鏈條非常完善，RCEP將原產地累積規則擴展到15個成員國，商品原產地價值成分可在15個成員國區域內進行累積，通過中間品貿易連接，重構區域合作新模式，為東亞經濟小循環暢通了渠道，提供了連接國內大循環和國際大循環的“接口”。全球價值鏈中，中國的角色已經開始發生變化了，中國不但是生產基地，而且是中高端材料的供應基地。 “RCEP生效后，日本對我國農產品零關稅的比例將由目前的20%提升到63%。日本是我國最大的農產品出口國，山東省農產品出口占全國的1/4，規模連續21年居全國首位，未來拓展農業領域合作潛力巨大。此外，RCEP重申了不對電子商務征收關稅的做法，推進無紙化貿易、跨國消費者權益保障等也為發展跨境電商創造了良好環境。”山東省商務發展研究院院長夏運彬表示，搶抓機遇，山東應把與日韓合作作為突破口，著力拓展對日合作。擴大農產品、機電產品、紡織服裝出口，增加中間品和高新技術產品、消費品進口。制訂先期行動計劃，帶動全面落實RCEP協定。 山東省商務廳亞洲處相關負責人表示，在協調合力推進RCEP落實落地方面，山東形成組合拳。2021年4月7日，省政府印發《落實<區域全面經濟伙伴關系協定>先期行動計劃》，包括創新發展貨物貿易、著力擴展對日合作、加快構建貿易物流“黃金大通道”、全面深化投資與服務貿易雙向合作、積極打造一流營商環境等五個方面20條政策措施。這也是全國省市中第一個出臺的搶抓RCEP的政策措施。 RECP的到來，山東企業既有機遇亦有挑戰。山東企業應立足優勢抓質量、立足產業抓平臺、立足教育抓人才，以應對大環境、大宗對外貿易綜合能力的挑戰。山東省發揮制造大省優勢，山東企業可更有效地運用國際國內兩個市場、兩種資源，切入雙循環體系，加速融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈。本文整合自“經濟導報”平臺，版權歸原作者所有。
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